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【独家】上海市市场监督管理局许瑾副局长论《2019监管的新趋向》

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-02-02  浏览次数:49
核心提示:  (快消品独家讯)消费品安全是和谐社会的基石,安全更是快消品业发展需要遵守的底线。2019年1月26日,2019第19届中国(上海
 

  (快消品独家讯)消费品安全是和谐社会的基石,安全更是快消品业发展需要遵守的底线。2019年1月26日,2019第19届中国(上海)快消品高层年会在上海市隆重召开,上海市食药安办副主任、上海市市场监督管理局副局长许瑾先生带来了《2019监管的新趋向》的主题演讲,《快消品》从中整理部分观点以飨读者。

上海市食药安办副主任、上海市市场监督管理局副局长许瑾先生

  许局长表示,上海是中国重要的国际经济中心、金融中心、航运中心、贸易中心、科创中心,辖有面积6340.5平方公里,常住人口超过2400万,而上海食品来源具有外源性的特点,75%要靠外省市供应才能满足,部分要依靠进口,所以食品安全风险较高。由此为更好地保障公众食品安全,上海市政府给予充分的组织保障,在2011年专门设立上海市食品药品安全委员会,委员会包括21个单位,主要承担食品安全监管的是上海市市场监督管理局。而其监管范围包括食品(不包括初级农产品)及特殊食品(保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品)。

依照主法 生成条例

  《快消品》了解到,2015年《食品安全法》进行了修订,由之前的104条增加到154条,实质性修订的条款达到70%,这部法是非常全面的,体现了从田地到餐桌全过程的管理,把国际上很多比较前沿的技术和要求都写进了其中,而为了贯彻落实《食品安全法》,上海在2017年3月份开始实施本市食品安全条例,这个条例是上海市人大代表全体会议集体审议通过,除了跟《食品安全法》衔接以外,结合上海实际,还有很多创新点的工作都在条例当中进行了具体的体现。比如说食品生产经营单位的主体责任,《食品安全法》一般来说有平均在11条,上海增加了6条。在整个工作当中政府部门做到具体的衔接和对应,能够根据《食品安全法》的授权,对上海小作坊、食品摊贩,网络定残,食用农产品都做了具体的规定,具体强调主体责任,强调属地管理责任。

总体食品合格率达97.8%

  《快消品》获悉,2018年,上海市食品药品监管局组织开展本市各类食品的风险监测,在上海全市16个区设置850个固定监测采样点和若干临时监测采样点,主要食品安全风险监测覆盖率达95%以上。其中共监测33大类15775件食品(包括食用农产品、食品添加剂),涉及502项指标49.7万项次,发布抽检信息公告50 期共29222 批次,2018 年消费提示、预警信息88 项,2018年上海食品总体合格率达97.8%。

  同时,上海市80%以上食品生产企业达到危害分析与关键控制点(HACCP)或食品安全管理体系(ISO22000)的相关标准,其中385家规模以上食品生产企业均推行良好生产规范,婴幼儿配方乳粉生产企业全部具有自建或自控奶源,并实施远程视频监控。

  此外,得益于这两年放管服有效的结合。2018年,上海全市有效的食品生产、经营以及食品相关产品等许可证共274863张,同比增加34.0% 。食品生产、食品销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品许可证同比分别增减-14.8%、40.1%、25.1%、-8.1%、-8.0%。

  许局长表示在实施食品安全战略过程当中,还是要形成社会共治社会共同参与的食品安全治理体系,让群众吃的放心。政府部门的目标是对照“十三五”规划,对于食品安全达到九个目标,包括检测合格率,老百姓满意度,老百姓知晓度,集体食物中毒发生率,还有其他的指标需要大家关注,比如追溯、保险以及对老百姓的宣传等,这几个指标也希望企业、行业组织及民众共同关心。


 
 
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